美商務(wù)部長駱家輝在19日訪華期間接受媒體采訪時(shí)再次表示，美國在研究修訂出口管制政策，并將在數(shù)月內(nèi)公布調(diào)整政策的具體方案，屆時(shí)將向包括中國在內(nèi)的國家出口更多高科技產(chǎn)品。
一直以來，美國對華出口管制都是制約中美經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)關(guān)鍵性問題，我商務(wù)部表態(tài)認(rèn)為，管制影響到了中美貿(mào)易平衡的發(fā)展。
而在幾天前，駱家輝首站抵達(dá)香港時(shí)就已透露放寬出口管制這一消息。這一話題又在上海之行中被頻繁提及。駱家輝此行之初就對中國拋出橄欖枝意欲何為？中美關(guān)系專家表示，這是為了擴(kuò)大對中國市場的出口，特別是大力搶占清潔能源市場，從而實(shí)現(xiàn)奧巴馬“五年出口倍增”計(jì)劃。
“高科技產(chǎn)品出口管制太嚴(yán)，并且手續(xù)太繁瑣，審批要6個(gè)月到一年甚至更長并且機(jī)構(gòu)重疊，這樣效率低下，對美國擴(kuò)大高科技產(chǎn)品出口，擴(kuò)大份額是很不利的。”中國開放型經(jīng)濟(jì)研究所副所長何偉文對記者說。
美國雖然擺出放寬出口管制這一友好姿態(tài)，但顯然不是考慮到“中國的感受”這么簡單。何偉文對記者說，自奧巴馬提出“五年出口倍增”這一目標(biāo)以來，給了美國商務(wù)部乃至駱家輝很大的壓力。為完成出口的目標(biāo)，駱家輝顯然不能輕視中國這一巨大的蛋糕。
清潔能源成了駱家輝此行的首選。駱家輝率領(lǐng)由24家美國企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的代表團(tuán)，涵蓋清潔能源、能效及電力儲存、傳輸和分配等領(lǐng)域的企業(yè)。他稱，此行要展示美國清潔能源企業(yè)，讓美國企業(yè)與潛在合作伙伴見面，將美國清潔能源科技企業(yè)介紹給中國的重要官員，讓他們了解這些清潔能源技術(shù)的存在。
記者了解到，美國政府對高科技產(chǎn)品出口管制大致分為“防衛(wèi)品”和“軍民兩用品”兩類。其中，前者對中國禁售，由美國國防部控制；后者視具體情況進(jìn)行出口審查，由美國商務(wù)部負(fù)責(zé)。
怎樣放寬管制？據(jù)中美關(guān)系專家介紹，放寬出口管制首先的操作是，劃清國防部和商務(wù)部兩個(gè)管制清單之間的裁判界限，將申請出口牌照的步驟簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化。具體操作來講，將根據(jù)兩個(gè)清單上需要強(qiáng)制控制的商品，促進(jìn)各部門間的網(wǎng)絡(luò)溝通，并向出口商提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。此外，進(jìn)一步解決機(jī)構(gòu)冗余問題，建立統(tǒng)一的出口牌照申請系統(tǒng)。在所有行政手段獲得成效以后，美國政府或?qū)⒖紤]將出口控制改革引入立法程序。
商務(wù)部:美國出口管制不應(yīng)歧視中國
美國出口管制“清單”有望松動(dòng)
美出口管制有望放松 對中國機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
